2022年，在梅州市税务局和五华县委、县政府的正确领导下，五华县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进法治税务建设各项重点任务，不断完善行政执法体制建设，严格规范公正文明执法，推动全局法治观念和法治水平全面提升。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
五华县税务局坚持以习近平法治思想为指导，把学习习近平总书记在党的二十大报告中坚持全面依法治国，推进法治中国建设主题部分重要讲话精神和关于税收工作的重要论述作为学习的重点内容，用科学理论武装头脑、指导实践，推动工作。
二、依法全面履行税收工作职能
依法依规组织税收收入坚守组织收入原则，应收尽收，应退尽退，坚决不收过头税费。2022年，全县累计组织税费收入38.65亿元，同比增收0.26亿元，增长0.67%。其中组织国内税收收入14.68亿元,组织费金收入23.98亿元。
有序落实退税减税政策。大力推动退税减税降费政策“快准稳好”落实到位，着力完善组合式税费支持政策直达快享机制，统筹谋划、分步推进落实大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业小微企业延续缓缴等稳经济一揽子政策措施，全力确保组合式税费支持政策落地落实。
三、提高税收制度建设质量
积极推进税收便利化改革。一是印发便民办税春风行动2.0版”工作任务安排表，共五大类121项内容，明确部门职责分工，以纳税人缴费人需求为导向，扎实推进各项“春风行动”便民举措落到实处,切实为群众办实事解难题；持续推行以电子税务局为主的“非接触式”办税方式，全面整合电子税务局业务，实现全县电子税务局业务由纳税服务运营中心集约受理。二是在全县县、镇、村三级服务中心的478台“粤智助”政府服务自助机已全部上线自助办税业务，涵盖清缴税费、灵活就业人员社保费办理、城乡居民养老医疗保险费清缴、纳税信用证明打印等57项税费业务功能，便利广大纳税人缴费人就近办税，打通了税费业务服务村（社区）群众的“最后一公里”。三是第一税务分局于2022年底实现整体进驻五华县政务服务中心，进一步提升了纳税人缴费人办理税费业务的便利度，实现‘税务+政务’一站式、全方位办理，极大压缩了纳税人、缴费人办事的时间成本，满足纳税人缴费人多元化办税缴费需求。
加强规范性文件监督管理。按照上级工作要求，组织开展税收规范性文件清理工作，切实了解掌握涉及税收执法权力事项的规范性文件情况，确保清理工作不留死角，为各项措施落实扫清制度障碍；根据有关税收政策合规性工作要求，严把税收规范性文件制定关，严格按照《广东省税务系统税务规范性文件制定管理实施办法》开展税收规范性文件制定及合规性评估工作。
四、推进依法科学民主决策
充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，对于局内重大税收决策及出现的疑难税收问题进行集体审议。同时突出重点，将涉及数额较大、责任重大、事实情况复杂、社会关注程度较高的重大项目列入到集体审批范围。认真探索落实法律顾问机制，建立由公职律师、专业律师顾问参加的法律顾问队伍，在重大税务事项决策中，咨询采纳法律顾问的意见，保证法律顾问在制定重大行政决策、推行依法治税中发挥重要指导作用。
五、坚持严格规范公正文明执法
稳步推进行政执法“三项制度”工作。一是结合行政许可事项的最新改动情况，及时对县局及各税务分局的权力和责任清单主表及权责事项信息表进行了变更，并同步至执法公示平台。二是严格按照《执法音像记录事项清单》的要求，做好音像记录及存储工作，继续推动扩展执法记录仪使用场景，丰富完善音像记录内容。三是严格按照《梅州市税务系统重大执法决定法制审核事项清单（试行）》的规定开展法制审核工作，确保重大执法决定合法公正，维护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法履行职责，守住合法底线。
严格把握标准，精准执法。一是严格落实税务总局第一批和第二批“首违不罚”清单制度，深入贯彻税务证明事项告知承诺制，让税务执法既有力度又有温度，让税务服务既有满意度又有遵从度。二是严格执行《广东省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》和《广东省税务系统税务行政处罚裁量基准》，规范行使自由裁量权，确保执法标准统一。
严格执法资格管理。进一步规范税务执法人员资格管理，严格实行行政执法人员持证上岗制度。动态管理执法人员信息，全面掌握税收执法资格人员情况，狠抓新录用人员执法资格备考复习工作，全面提高应考人员的法律和税收业务知识水平，确保基层执法人员均持证上岗。
六、依法预防处置重大突发事件
加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制建设；建立纳税服务分析预警机制，加强办税服务场所突发事件风险排查，实现对各办税服务场所的动态监控；严格落实本地新冠肺炎疫情防控和应急处置工作要求，规范开展疫情防控和应急处置工作；完善公共舆情应对机制，健全网络舆情突发应急预案，严格落实突发事件舆情信息报送制度，做好舆论引导工作；严格落实应急值班工作制度，安排值班人员落实两级值班带班要求，对违反值班纪律的严肃追责。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
完善矛盾化解机制。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。压实领导责任、部门责任，深入细致做好源头防控、风险排除和化解工作，严格落实领导信访接待日制度，加大督办力度，及时回应群众诉求，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
完善权力救济机制。认真落实行政复议法和行政诉讼法，进一步完善税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，切实维护纳税人合法权益。2022年，五华县税务局未发生行政复议案件和行政诉讼案件。
八、全面推进政务公开
进一步加大主动公开力度，突出“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，发挥政府信息公开在推进依法治税，优化纳税服务，深化廉政建设等方面的积极作用。
九、推进智慧税务创新落实
稳妥推进数字化电子发票上线。一是成立发票电子化改革（金税四期）试点工作领导小组和各阶段工作专班，保障金税四期工作有序推进。二是完成全量纳税人（除灰名单纳税人）纳入电子发票服务平台用票试点范围，引导纳税人逐步适应数字化电子发票，实现平稳过渡。三是做好数字化电子发票试点“大循环”推广有关工作，制定7个专项工作方案，细化明确并稳妥推进试点上线的推行策略、推行步骤和推行措施。
十、健全依法行政领导体制机制
充分发挥全面依法行政领导小组统领作用。一是严格落实全面依法行政领导小组及其办公室议事规则和例会制度。2022年，共召开2次全面依法行政领导小组会议，分阶段明确依法行政工作重点，研究依法治税工作重大问题，作出依法治税工作部署，督促推进法治政府建设各项工作落实。二是制定印发《国家税务总局五华县税务局2022年全面推进法治税务建设工作要点》，将规划内容细化分解，全面覆盖工作要点，明确不同阶段的目标要求和工作重点，逐一落实到各相关部门，形成人人参与、层层落实的良好局面。
2022年，五华县税务局法治税务建设工作取得了一定的成效，同时也存在着一定不足，主要是：个别税务人员在执法中还存在按老方法、老经验办事的习惯，还未牢固树立依法行政的理念；全局范围内法制部门以外法律专业人才参与法律事项决策论证、疑难事项处理以及法制审核工作的广度和深度仍有待提升等。
2023年，五华县税务局将严格按照上级工作部署，遵循依法治国基本方略，坚持把依法治税作为税收工作的生命线，贯穿于税收工作全局，狠抓落实，全力推进依法行政工作迈上新台阶。
