国家税务总局广东省税务近日局获悉，印发的《国家税务总局广东省税务局优化税收营商环境促进高质量发展工作方案(2023—2025年)》(以下简称《三年方案》)，在“便民办税春风行动”的基础上，从税收法制、税费服务、风险治理、一体服务、权益保护、持续发展6个方面入手，推出了20项便民利民改革创新举措。
《三年方案》提出，要完善和落实税务部门重要文件出台事先征求意见机制。健全公众参与的政策制定机制，增强纳税人缴费人对于税收政策变化的预期。“在重要文件出台前，我们会面向广大纳税人开展为期一个月的意见征集，通过广集民心民意来提升政策制定的科学性。”广东省税务局纳税服务处负责人说道。
“发布规范性文件之前，税务部门在门户网站公开征询社会公众的意见，涉及到纳税人缴费人权益的内容，还会重点提及，这让我有了融入税收建设的参与感！”东莞盟大集团有限公司财务负责人杨金兰表示，这种公开征询，让他们更好了解到税收政策的变动，及早做好准备。
《三年方案》要求，提高风险分析水平，形成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务风险管理模式；优化风险应对方式，坚持审慎包容监管，实施递进式税收风险应对。
税务人员来到企业宣传税收优惠政策
据了解，广东税务部门充分发挥税务部门专业化精准管理和纳税人自我管理的积极作用，推行“信用+风险”分级分类管理，对于中低风险的纳税人，通过风险提醒的方式前置到纳税服务环节，引导纳税人自行纠正。
如何推动留抵退税政策快速落地，让企业从税惠中获取“真金白银”，是广东税务部门优化营商环境的重要课题之一。《三年方案》特别强调，要常态化开展留抵退税，定期开展政策宣传辅导，推行留抵退税“一键体检”服务，持续落实留抵退税提前预审机制，加强留抵退税办理环节动态监控，提升办理效率。
绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。构建可持续发展环境，《三年方案》明确持续加强绿色税收政策宣传、推进绿色税收协同管理。通过与生态环境等部门协税共治，持续提升环境保护涉税信息共享平台的数据交换质量，试点探索环保税申报表自动预填等措施，提升纳税申报便利性，帮助纳税人依法依规享受绿色税收优惠政策。
珠海市金湾区办税服务厅“湾区通办”示范区
瞄准环保税“管理难”另一关键问题，广东各地税务部门还依托税收大数据，主动融入“数字政府”建设、服务“双碳”战略，与生态环境、政数、水利等部门进行数据共享，建立起一套“事前防控、事中监督、事后核查”的多部门监管机制，实现“排污登记—税源识别—污染排放—纳税申报—环保复核”全流程闭环管理，以税收“杠杆”作用助力企业走上节能减排、绿色发展的转型之路。
此外，《三年方案》指出，要践行新时代“枫桥经验”，通过建立公职律师调解、持续推进说理式执法等形式，推动税费争议多元调解、处置、化解。事实上，在广东，各地的税务工作室、税费争议调解室已遍地开花：佛山成立了多元调解中心，有效防范和多元化解争议，提高处理效率；东莞联合市场监督管理局、人力资源和社会保障局、人民法庭等部门共同成立松山湖综合型调解中心，实现矛盾纠纷进“一扇门”“一揽子”调解处理；阳江市税务局创新打造了“内外融合、纵横联动、多点分布”的“漠阳税友”服务品牌，建立跨部门联动调解机制和初访首问责任制，给群众提供更便捷、更温馨、更贴心的咨询和维权服务……这些举措有效推动了税费争议的高效解决，降低了纳税人缴费人的维权成本，推动税收营商环境不断优化。
